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北京推出“9+N”政策2.0版新举措 进一步优化营商环境

发布时间:2019-04-15 08:21:30

(北京时间记者 黄海东 潘琦 报道)3月26日,北京推动高质量发展情况通报会举行“优化营商环境”专场。记者从通报会上获悉,今年北京市将继续推出一批短小精干、务实管用的新举措,形成“9+N”政策2.0版,进一步解决营商环境痛点难点问题。

据介绍,今年的“9+N”2.0版是去年政策的巩固与升级,充分体现北京市营商环境改革思路、改革政策的连续和发展。北京市发改委副巡视员戴颖表示,下一步将继续深入实施优化营商环境三年行动计划298项政策清单,着力打造北京效率、北京服务、北京标准和北京诚信“营商环境四大示范工程”,狠抓“9+N” 2.0版政策落实,打好政策解读、业务培训、专项督查、绩效考核、第三方评估组合拳,打通政策落地“最后一公里”问题。

简流程:企业财务报表可直接转化为纳税申报表

戴颖在会上表示,今年将继续精简流程,对政务审批和服务事项进行优化梳理,注重审批流程再造。以办理建筑许可为例,实行竣工联合验收机制,明确单体面积5000平方米以下的房屋建筑工程取消施工图审查,调整为事中事后监管,明确非有毒有害及危险品仓储、物流配送项目免于环评等,大幅减少办理环节。在获取用水用气方面,推出获得用水、用气“小微工程”,享受快速接入服务,办理流程均压缩为“受理报装”和“验收通气、通水”2个环节。

此外,在纳税方面,整合国地税业务,实行“五个一”办税服务模式。推行财税一体化辅助申报系统,企业财务报表可直接转化为纳税申报表。跨境贸易方面,则推进电子口岸和国际贸易“单一窗口”升级改造,实现“一个平台、一次提交、一站办结”,优化报关放行、查验检测模式,进一步提高通关效率。

优服务:年底实现80%事项“一门”办理

戴颖表示,要继续优化服务,深化“一网一门一次”改革,充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。在“一网”方面,优化升级“一网通办”,推动“网上可办”转向“全程通办”。比如,开通“e窗通”网上企业开办平台,通过“一次填报、一网提交”,实现网上“一窗办理”,减少申请人45%的数据填报量,企业开办3天完成。制定不动产登记信息网上查询规则,在网上服务平台建立线上申请查询、后台快速反馈的机制,提升不动产登记信息透明度。

在“一门”方面,去年推出的综合窗口改革将推广至市、区、乡镇(街道)三级政务服务中心,年底将实现80%的事项“一门”办理、70%的事项“一窗”分类受理。在“一次”方面,推行“掌上办、自助办、就近办、全城办”,依托“北京通”APP,推出100项“掌上办”事项,制定119项“最多跑一次”纳税业务清单和办税指南,大力推进政务服务规范化、标准化,今年企业和群众办事需提供材料减少60%以上。

降成本:每年为社会企业节省招投标成本上千万元

戴颖同时表示,要大力降低企业经营成本,让企业轻装上阵,不断扩大企业在京生产经营舒适度。以纳税方面为例,全面落实国家减税降费政策,对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免,扎实推进增值税和个人所得税改革,进一步激发微观市场主体活力和创造力。招标投标方面,取消社会投资项目必须招标要求,通过网上免费下载标书、网上投标,减少招标费用200-300元/份以及标书制作费用,预计每年可为社会企业节省招投标成本上千万元。

而在获得电力方面,参照低压“三零”服务模式,推出高压客户临电快接“三省”(省力、省时、省钱)服务,客户通过购买服务方式压缩一次性投资成本。跨境贸易方面,实施口岸收费目录清单制度、清单之外不收费,继续清理规范口岸经营服务性收费,依法查处各类违法违规收费问题,大幅降低进出口环节合规成本,切实维护企业合法权益。

强监管:实施信用数据融合工程 失信者将寸步难行

戴颖还表示,将加强监管,完善事中事后监管体系,创新监管方式,维护公平竞争的市场环境。比如,在建筑质量控制方面,优化质量安全监督检查,明确增加基于风险类型和等级的检查机制,提高施工图综合审查人员从业要求,进一步增强建筑质量控制。知识产权保护方面,完善权威高效的知识产权司法保护体系,加强知识产权行政监管和执法保护,加大行政执法机关移送和知识产权法院受理刑事案件的力度,显著提高知识产权侵权违法成本。

信用监管方面,实施信用数据融合工程,实现“全程可查、结果可核、过程可溯、安全可靠”,通过“信易+”和“个人诚信分”工程,推行“守法便利”原则,实施信用等级梯次分类管理,为高信用等级企业提供全方位便捷服务,同时加大信用记录运用,让失信者寸步难行、付出沉重代价,进一步打响“北京诚信”品牌。


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